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    评论员文章:整治形式主义还在路上
    2019-06-28 09:10:32 来源:资阳网 
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    一个村一年签订责任书竟然多达33份——

    最近,市纪委监委对全市责任书签订情况进行了一次全面调研清理,揭示出在责任书方面存在的乱象:动辄签订责任书,导致“责任书”漫天飞。结果显示,去年,市县乡(镇、街道)村(社区)四级党组织和责任部门层层签订的责任书数量总计超过千份,在街道与村(区)这一级,签订的责任书数量普遍超过30个,其中,乐至县龙溪乡的一个村就签了33份。责任书层层签订、又层层加码,有的甚至成了上级部门“甩锅”工具和不负责任的借口,令基层干部苦不堪言。

    多年来,为了压紧压实责任、推动工作,各地各部门一直都在大力推行责任制、层层签订责任书。实践证明,这不失为一种有效管用的办法,应该坚持。不过,任何事情如果超过了必要限度,就会走向其反面,我市责任书乱象正是如此。从清理的情况看,有的责任书是有必要签订的,比如脱贫攻坚、民生工程、社会事业等一些重要的工作任务,签订了目标责任书,有了责任和压力,能够更好在基层落地见效。但也有不少责任书形式大于实质,日常推进的工作、应尽的责任义务,还有考核要求,也要再签订一次,就是典型的形式主义。更有甚者,把本该自己亲力亲为完成的任务,以责任书的形式,转嫁给乡镇、街道,出了问题拿基层干部是问,扭曲异化成为上级部门“甩锅”的工具和不作为的借口。再者,为了完成那些责任状,基层干部要耗费大量的时间和精力,有可能带来虚报、造假等不正之风。“下面一根针,上面千条线”,基层干部工作本来就繁忙,责任书的滥用更加重了基层的负担,的确非整治不可。

    责任书的滥用,从一个侧面反映出我市形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,是干部作风不担当、不负责、不作为、乱作为、假作为问题的表现之一。市委对此高度重视,出台了《十条措施》,率先在全省开展形式主义、官僚主义集中整治,把清理责任书作为重点之一,明确提出:不得滥用“责任书”,将自身工作责任层层下推,凡是中央、省没有要求签订的一律取消。市纪委监委雷厉风行,认真调研排查,全面清理责任书滥用现象,取得初步成效。今年我市各级各部门签订的责任书大为减少,基层干部反映现在“工作变得清爽多了”。当然,不仅仅是清理责任书,总体上看,我市集中整治形式主义、官僚主义工作都取得了积极进展,值得充分肯定。

    今年是中央确定的“基层减负年”,着力解决形式主义等突出问题,切实减轻基层负担,确保基层干部有更多精力干事创业、服务群众,是一项紧迫而艰巨的任务。要深刻认识到,形式主义、官僚主义根深蒂固,干部作风问题积习已久,具有顽固性、复杂性和多样性,稍有松懈就可能出现反弹。就整治工作而言,目前取得的成效还只是初步的,不能有丝毫放松。一方面,要继续深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作,以责任书乱象为镜子,举一反三、认真反思,着重从思想观念、工作作风和领导方法等方面找出根源、剖析原因,对照《十条措施》,严格执行我市解决形式主义突出问题为基层减负的35条整治措施,切实抓好整改落实,实实在在为基层减负。一方面,要通过集中整治工作,厘清基层和上级部门的职责和权力,设立责任清单、明确权力边界、规范权责运行,积极探索建立管根本、管长远的长效机制,在有效管用的长效机制约束下,建立起各自正常工作的常态,努力形成担当作为、干事创业的良好局面。

    作风建设还在路上,整治形式主义任重道远。让我们再接再厉,永不停步! □ 资阳日报评论员

    责任编辑:裴书平

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