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    安岳“桃坝模式” 谱写农村治安防控新篇
    2018-04-19 09:50:54 来源:资阳日报 
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    近年来,安岳县公安局坚持 “党政领导、综治协调、公安牵头、多方参与、百姓受惠”的原则,突出问题导向、科技引领,着眼关键重点,创新推出农村治安防控“桃坝模式”,并在试点成功的基础上,在全县全面推广,取得了明显成效。去年以来,全县刑事案件总量同比下降8.9%,治安案件总量同比下降7.52%,六类可防性案件发案同比下降33.07%,人民群众安全感和满意度逐年攀升。

     警官与村官共同担责  建起农村防控“铁桥梁”

    由公安机关牵头,提请县委县政府将农村社会治安防控体系建设纳入党委政府“一把手工程”,层层签订责任书。目前,全县69个乡镇综治部门均成立了相应工作领导小组。同时,将农村社会治安防控体系建设纳入全县乡村发展战略、年度综治工作考核,同步部署、跟踪督导、量化考核。

    另外,打破由公安主打、牵头兜底的工作模式,以乡镇党委为核心、村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的“1221”工程,加强基层派出所、司法所、法庭建设。组织院落联防、村组联防、边界联防,实现生产互帮、生活互助、警民互动。同时,将村组义务巡逻队的组建及工作开展情况与组长的工资挂钩,每月将组长工资的40%作为巡逻考核经费,并将对其日常工作的考核权限下放至派出所,确保发挥实效。

     民警与村民双向考核  搭起农村联防“防护网”

    县公安局建立了农村社会治安防控体系建设月考评制度,每月召开考评会,通报上月治安状况,分析研判下月治安形势,分析问题,研究对策。将群众安全感、满意率、见警率、发案率、对村民巡防工作指导、宣传展板更新等作为考核的主要内容,设立10个考评项目进行考核。同时,利用巡防工作基金,每季度表彰成绩特别突出的巡防队员,并发放奖金。同时实行一案一奖,对提供信息、巡逻防范中抓获的违法犯罪嫌疑人,分别给予信息员和抓获人员奖励。对因巡防失职,发生案件的,扣除该巡防队的巡防工作经费。

      “天网”与“地网”互为补充  托起农村防控“安全伞”

    “桃坝模式”将“警务阵地”前移到村民家门口,村村架上了“望远镜”“千里眼”,安上了宣传“扩音器”。工作中,深入实施以公共视频监控联网入户为主要内容的“雪亮”工程,建立健全“镇—村—农户”三级联网联控视频监控网络,结合“村村响”广播、技防入户工程、公共WIFI、机动车技防、传统通信网络,着力打造立体圈层“天网”。目前,已在全县84个村的重要路口、公共场所安装视频探头1200余个、公共WIFI60余个,行车卫士1300余台,实现了“技防全覆盖”。在巡逻防控方面,实行“1+1+N”模式联合巡逻(1名民警+1名村组干部+N名义务治安巡逻员),切实解决农村防范力量不足的问题。

    2017年以来,安岳县政府出资招聘了224名专职巡逻队员,充实到乡镇巡逻队伍。同时,结合“万人大巡防”行动,在全县以村为单位,村民小组留守人员为主体,按每组5到7人的规模,组建了926支5000余人的摩托车义务巡逻队,对全村进行不间断巡逻,实现了“人防无遗漏”。同时,推动农村社会治安“十户联防”建设,形成邻里守望、治安互助的治安联防格局,不断降低农村地区各类案件发案率,2017年,全县农村地区可防性案件、严重暴力案件同比下降11.7%。

      机制与基建同步跟进  下活农村防控“满盘棋”

    在搞好基础建设的同时,健全完善了经费保障、财产赔付、源头管控、考核激励等运行机制,农村治安现状实现了“四大提升 ”。依托基础信息采集机制,各村组的信息采集联络员充分发挥其“人熟、地熟、事熟、情况熟”“四熟”优势,第一时间掌握社情民意,并通过微信群、短信、电话等方式,及时上报驻村民警,驻村民警每月至少对“三实”信息进行一次维护更新。在驻村民警指导下,义务巡逻队员通过微信、短信、大喇叭等方式,开展防火、防盗、防骗等宣传活动,提高群众安全意识和自我防范意识。针对村民关心的治安问题、业务咨询和求助事项等,耐心予以解答,积极协助综治委、派出所、村委安装视频监控、红外报警、一键通报警设备,构筑起“平安村居”,大幅提升村居群众的“幸福指数”。

    □ 王小燕

    责任编辑:张珊

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