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    中共资阳市委三届十二次全会举行
    2016-01-21 09:42:00 来源:资阳网 
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    市委书记周喜安作重要讲话。downLoad-20160121081505

    1月19日至20日,中共资阳市委三届十二次全会在雁江举行。资阳日报记者 张青青 摄

    中国共产党资阳市第三届委员会第十二次全体会议公报

    (2016年1月20日中国共产党资阳市第三届委员会第十二次全体会议通过)

    中国共产党资阳市第三届委员会第十二次全体会议,于2016年1月19日至20日在雁江举行。

    出席这次全会的有市委委员34人,市委候补委员7人。市纪委常委、有关方面负责同志和市第三次党代会代表中部分基层党员代表列席了会议。

    全会由市委常委会主持。市委书记周喜安作了重要讲话。

    全会认真学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委十届七次全会、省委经济工作暨城市工作会议部署要求,总结报告市委常委会工作,审议通过《中共资阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,部署安排今年和今后一个时期全市经济社会发展。市委副书记、市长陈吉明总结2015年经济工作,安排2016年经济工作。

    全会充分肯定市委常委会过去一年的工作。一致认为,在省委坚强领导下,市委常委会全面贯彻中央、省委决策部署,认真落实“四个全面”战略布局,全力以赴稳增长,强基蓄势增后劲,以人为本惠民生,从严从实抓党建,全市保持了经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、作风更加严实的良好局面,成绩来之不易。同时,资阳发展竞争压力大,社会事业短板多,改革开放任务重,需要继续努力、超常付出。

    全会高度评价“十二五”时期特别是市委三届十次全会以来我市发展取得的成就,认为过去五年,市委紧紧团结依靠全市各级党组织和广大干部群众,拼搏实干、克难奋进,开创了我市经济社会发展新局面。地区生产总值在跃上千亿平台基础上持续快速增长,主要经济指标增幅高于全省平均水平,综合实力显著增强。造车、食品、医药等优势产业培育壮大,新兴服务业和现代特色农业加快发展。成都天府国际机场试验段开工建设,成渝高铁和成都二绕、内资遂、遂资眉高速公路建成通车,毗河供水工程、安岳气田开发等重点项目取得实质进展,发展条件明显改善。资阳中心城市提质发展,天府新区资阳片区框架初步形成,各县城、重点小城镇和幸福美丽新村加快建设,城镇化建设稳步推进。重点领域和关键环节改革有序推进,发展活力逐步释放。成功引进四川现代、唯品会等一批大企业大集团,规划建设中韩(资阳)产业园,内陆开放型经济水平进一步提升。集中力量办成一批民生大事实事,九曲河综合整治、农贸市场建设改造、扶贫帮困成果惠及百姓。生态建设和环境保护得到加强,精神文明建设扎实推进,依法治市取得阶段性成效,社会大局和谐稳定。从严治党全面深入推进,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设取得实效,风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态加快形成。这些重要成果,为资阳“十三五”跨越发展奠定了坚实基础。

    全会深入分析当前面临的机遇和挑战,提出了“十三五”时期我市发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次、七次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,统筹推进“四个全面”战略布局,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,始终保持专注发展、转型发展战略定力,积极实施“三大发展战略”,突出创新驱动、投资拉动、产业带动,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区、内陆开放前沿区和航空都市,奋力打造全省经济强市,确保与全国全省同步全面建成小康社会。

    全会指出,未来五年,资阳处于可以大有作为实现追赶跨越的战略机遇期、经济质量效益同步提升的转型发展期和与全国全省同步全面建成小康社会的决战决胜期。推动“十三五”时期的发展,要全面贯彻“五大发展理念”,突出问题目标导向,按照适应把握引领经济发展新常态、同步全面建成小康社会的要求进行统筹谋划,注重推动产业升级、加强改革创新、补齐发展短板蓄势更大发展,引领资阳发展新跨越。要认真落实省委战略部署,加快建设“三区一都市”,奋力打造全省经济强市。重点是坚持工业主导、突出制造立市,把实体经济尤其是制造业作为立足之本,加快发展以先进制造业为主导的新型工业,提升产业核心竞争力;坚持优势集成、突出示范带动,大力推动服务业向园区化、集聚化、特色化发展,提高服务业对全市经济的贡献率,实现先进制造业和现代服务业双轮驱动;坚持改革促进、突出动力塑造,持续释放改革红利,提升对外开放质量,提高创新发展能力,强化改革开放这一重要保障;坚持协同推进、突出产城融合,发挥成都天府国际机场促进资阳产业高端发展、城市品质提升和资源要素集聚的强大驱动作用,协同规划建设航空都市,积极谋划发展空港经济,培育形成新的经济增长极。打造全省经济强市,关键要在新的平台上保持持续较快增长,实现总量做大、结构优化、质效提升,实现惠及全市人民的全面小康。

    全会要求,“十三五”时期,我市经济要保持高于全省平均水平的合理增长,综合实力大幅提升,全市人均地区生产总值达到或超过全省平均水平,产业转型升级取得实效,先进制造业和现代服务业加快发展,改革红利开放活力充分释放,城镇体系更加完善。城乡居民收入保持较快增长,人民生活水平和质量明显提高,公共服务体系比较健全,贫困人口全部脱贫。生态建设和环境治理取得显著成效,绿色、低碳生产和生活方式初步形成,单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量进一步减少,生态环境质量持续改善。社会文明程度普遍提升,公共文化服务体系基本建成,人民群众的精神文化生活日益丰富,法治政府基本建成,初步构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

    全会强调,实现“十三五”发展目标,要突出抓好四项重点任务。一是提升产业发展层次,加快构建现代产业体系。把创新驱动战略摆在突出位置,大力推进以科技创新为核心的全面创新,形成经济增长新引擎。坚定实施工业强市主导战略,集中力量发展机车、商用车、新能源汽车等装备制造,培育发展生物医药、电子信息、节能环保、智能装备、天然气等新兴成长型产业,推动传统优势产业提质增效。加快特色产业园区建设,建立一批新兴产业“双创”示范基地。规划发展以航空服务、空港物流、货物与服务贸易等为重点的临空产业链和产业集群,加快规划建设简阳电子商务等现代服务业集聚区,促进电子商务、现代物流等集群发展迅速崛起,全力建设国家级旅游业改革创新先行区。转变农业发展方式,发展适度规模经营,加快发展优势特色农业,着力促进农民增收。二是推动统筹协调发展,着力形成均衡发展格局。全面落实中央城市工作“一尊重五统筹”要求,坚持以人的城镇化为核心,推进城乡发展规划、产业布局、公共服务一体化。健全覆盖城乡的规划体系,推动雁江简阳相向发展,主动承接成都非省会城市功能疏解,推进成都资阳一体化发展。高品质打造资阳中心城市,加快建设县城、天府新区资阳片区、特色重点镇和幸福美丽新村。建立健全覆盖城乡的公共服务体系,推动城乡公共服务均等化。加快建设成渝次级综合交通枢纽,推进成都新机场高速、资潼高速、成都都市圈环线铁路等骨干路网建设,规划建设集航空、现代轨道交通、高速公路、快速通道、航运、城市公共交通、农村小微通道为一体的综合交通运输体系。加强骨干水利、供水排水等设施建设和城乡电网改造,扎实推进信息基础设施建设。推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型,全面建设生态资阳。三是全面深化改革开放,不断释放经济发展活力。抓住用好改革开放政策机遇和重大平台,坚持“走出去”与“引进来”相结合,提升开放型经济发展水平。坚持以深化经济体制改革为重点,深化金融、行政审批、农业农村等改革,统筹推进其他各领域改革。对接“一带一路”建设,积极构建跨境电商产业链,打造一批外向型企业。积极争创国家综合保税区和内陆自贸区,推进资阳经济开发区争创国家级经济技术开发区。突出产业招商、园区招商、专题招商,着力引进一批龙头型、基地型重点企业和项目。推进天府新区、空港经济区和总部经济发展等跨区域合作项目建设,促进区域经济共赢发展。四是持续加强社会建设,增进民生福祉促和谐。牢固树立共享发展理念,坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,全面加强社会建设,让人民群众共享改革发展成果。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,落实“六个精准”和“五个一批”要求,确保贫困人口全部脱贫。持续加大财政民生投入,继续抓好民生工程和民生实事。完善城乡均等的就业创业公共服务体系,坚持教育优先发展,加强医疗卫生事业发展,加快建成覆盖城乡全体居民的社会保障体系,繁荣发展文化体育事业。扎实推进依法执政、依法行政、公正司法、依法治理、普法教育等重点工作,加快建设法治资阳。深化平安资阳建设,强化社会治安综合治理,健全公共安全体系,确保社会安全稳定。

    全会指出,2016年是“十三五”发展的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。要把关键问题抓牢抓实,以重点工作的强力突破带动面上工作整体推进,确保实现全年经济社会发展预期目标。全力稳定经济增长,突出抓好稳投资、稳工业、提升城镇等工作。搭建壮大事关长远发展平台,有力推进空港经济区、天府新区资阳片区、中韩创新创业产业化基地(资阳)和国家级旅游业改革创新先行区等发展载体平台规划建设。持续深化改革创新开放,突出抓好重点领域和关键环节的改革,制定实施创新发展激励政策,激发全社会创新创造活力,围绕主导产业、特色园区和重点企业引进一批优质产业项目。全面发展社会事业,大力实施脱贫攻坚,深入推进依法治市,保持社会和谐稳定。

    全会强调,实现资阳“十三五”发展美好蓝图,关键在于领导班子、党员干部的责任担当和拼搏实干,必须依靠全市人民同心同德团结奋斗。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,围绕发展大局抓班子带队伍,注重培养选拔和支持保护作风正派敢作敢为的干部,优化班子知识结构和专业结构,为推动“十三五”发展提供坚强有力保障。各级干部要始终保持奋发有为的精神状态,强化责任担当,甘于奉献超常付出,凝心聚力推动工作落地。持续加强理想信念教育,认真践行“三严三实”要求,落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展正风肃纪,旗帜鲜明反对腐败,构建良好政治生态。调动一切积极因素,团结一切社会力量,动员全市人民共同奋斗,把宏伟目标变成美好现实。

    全会指出,加快建设“三区一都市”,奋力打造全省经济强市,确保与全国全省同步全面建成小康社会,是我们肩负的历史责任和光荣使命。全会号召,全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入学习贯彻中央和省委重大决策部署,攻坚克难,锐意进取,为推动实现资阳发展新跨越而努力奋斗!

    责任编辑:任建刚

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